腾讯、京东金融、陆金所、度小满金融等13家从事金融业务的网络平台企业被金融管理部门约谈

万联网 , 叶秋香 , 2021-04-30 , 浏览:2315

自2021年4月12日,央行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团后,银保监会官网消息显示,13家从事金融业务的网络平台企业被金融管理部门联合约谈。


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(来源:银保监会官网截图)


信息显示,4月29日,人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门(下称“金融管理部门”)联合对腾讯、度小满金融、京东金融、字节跳动、美团金融、滴滴金融、陆金所、天星数科、360数科、新浪金融、苏宁金融、国美金融、携程金融等13家从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈,人民银行副行长潘功胜主持约谈。


在相关通知中,金融管理部门指出,近年来,网络平台企业在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用,发展的总体态势是好的,但同时也普遍存在无牌或超许可范围从事金融业务、公司治理机制不健全、监管套利、不公平竞争、损害消费者合法权益等严重违规问题。此次联合监管约谈的从事金融业务的网络平台企业,具有综合经营特征且业务规模较大、在行业内有重要影响力、暴露的问题也较为典型,必须率先严肃纠正。


对于此,金融管理部门针对当前网络平台企业从事金融业务中普遍存在的突出问题提出了七项整改要求:


一是坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业务必须持牌经营;
二是支付回归本源,断开支付工具和其他金融产品的不当连接,严控非银行支付账户向对公领域扩张,提高交易透明度,纠正不正当竞争行为;
三是打破信息垄断,严格通过持牌征信机构依法合规开展个人征信业务;
四是加强对股东资质、股权结构、资本、风险隔离、关联交易等关键环节的规范管理,符合条件的企业要依法申请设立金融控股公司;
五是严格落实审慎监管要求,完善公司治理,落实投资入股银行保险机构“两参一控”要求,合规审慎开展互联网存贷款和互联网保险业务,防范网络互助业务风险;
六是规范企业发行交易资产证券化产品以及赴境外上市行为。禁止证券基金机构高管和从业人员交叉任职,保障机构经营独立性;
七是强化金融消费者保护机制,规范个人信息采集使用、营销宣传行为和格式文本合同,加强监督并规范与第三方机构的金融业务合作等。


来源:中国银行保险监督管理委员会网站

近年来,随着金融科技与平台经济快速发展,其在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用;但同时也存在不少产业互联网企业披着科技的外衣从事金融业务,金融风险正逐步加大,亟待管控。


万联网记者注意到,金融管理部门对于从事金融业务的网络平台的严监管可以说是从蚂蚁集团开始,这一点可以从蚂蚁集团计划申请上市后的三次监管约谈中得到验证:2020年11月2日,四部门对蚂蚁集团实际控制人马云、董事长井贤栋、时任总裁胡晓明进行了监管约谈,约谈的的结果——暂缓上市;2020年12月26日,监管部门对蚂蚁集团提出了整改要求,涉及支付、依法持牌、依法设立金融控股公司、完善公司治理、依法合规开展证券基金业务等五个方面;2021年4月12日,央行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团,明确蚂蚁集团将整体申设金融控股公司。


记者注意到,从此次金融管理部门对从事金融业务的网络平台企业的要求中可以看到与日前蚂蚁集团被第三次约谈的监管要求内容同出一辙,如此前对蚂蚁集团整改中要求“蚂蚁集团整体申设金融控股公司,实现金融业务全部纳入监管”,在此次整改第一项要求就提到“坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业务必须持牌经营”,同时,“支付业务回归本源、合规开展个人征信业务等要求”在此前监管部门对蚂蚁集团的要求中也都已提到过。


同时,也有一些新增加的内容,万联网记者对比发现,此次金融部门的整改要求中提到了如 “合规审慎开展互联网存贷款和互联网保险业务,防范网络互助业务风险”,“规范企业发行交易资产证券化产品以及赴境外上市行为,禁止证券基金机构高管和从业人员交叉任职,保障机构经营独立性”等,在此前公布的蚂蚁集团约谈整改措施中应未提到。从约谈蚂蚁集团一家到约谈13家网络平台企业,可以看到我国监管部门对于金融科技企业的严监管趋势明显。


事实上,早在今年开年以视频形式召开的2021年中国银保监会工作会议上,就已经透露了今年监管部门将对互联网金融科技平台的进一步监管信息。万联网记者注意到,银保监会工作会议上就提到要依法将金融活动全面纳入监管,对同类业务、同类主体一视同仁。加强对银行保险机构与互联网平台合作开展金融活动的监管。坚决遏制垄断和不正当竞争行为,防止资本在金融领域的无序扩张和野蛮生长。


同时据新华社消息,在被金融管理部门约谈后,13家被约谈网络平台企业表态称,将高度重视自查和整改工作,在金融管理部门的指导下,全面对标金融监管要求,制定整改方案,认真落实到位。如腾讯、美团金融等公司有关负责人表示,将在金融管理部门的指导下,尽快成立相关工作组,全面对标金融监管要求,按时制定整改方案,并落实到位、不打折扣;滴滴金融有关负责人表示,公司将认真研究监管要求,按时按要求整改到位,做到合规发展,确保业务全面纳入监管;360数科有关负责人则表示,针对此次金融管理部门指出的问题,360数科将全面认真整改,提升合规水平,不忘科技为人民服务的初心,加大科技投入,为实体经济和小微企业提供更好的服务……


随着金融管理部门对13家网络平台企业,正如新华社所言,2021年将是网络金融平台企业自查整改的关键一年。毫无疑问,2021年互联网平台金融监管也将迎来最严时刻。


【注:部分资料来源银保监会官网】


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