“建设大宗商品交易中心”提升到前所未有的高度！广东重磅发布：支持建设大宗商品交易中心，打造全国性交易平台

据“广东发布”微信公众号11月26日消息，近日，《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》（下称《意见》）经中国共产党广东省第十三届委员会第五次全体会议通过后，正式对外发布。

《意见》共有15个部分、66条内容，结合广东实际，明确了进一步全面深化改革的2029年和2035年目标，并围绕做实“一点两地”全新定位、处理好政府和市场关系、建设以实体经济为支撑的现代化产业体系等方面的改革任务，作出系统部署。

其中，《意见》多项内容涉及要素交易平台的建设：

第9条提到：深化要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。构建城乡统一的建设用地市场。支持深圳证券交易所建设世界一流交易所、广州期货交易所丰富交易品种，加快建设粤港澳大湾区债券平台，推动区域性股权市场创新发展。建立“长钱长投”的政策体系，优化政府投资基金管理，健全长周期考核机制，培育发展长期资本、耐心资本。加快培育统一的技术和数据市场，高标准建设国家知识产权和科技成果产权交易中心，提升广州、深圳数据交易所能级，打造全国性交易平台。深化能源资源价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善绿电市场交易机制，推动虚拟电厂、分布式发电参与电力现货市场交易。

第32条提到：建设大宗商品交易中心，建设全球集散分拨中心，支持各类主体有序布局海外流通设施，建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽，打造便捷高效的口岸群。

“建设大宗商品交易中心”提升到前所未有的高度

党中央、国务院对大宗商品高度重视。中央多次强调，要保证产业体系自主可控和安全可靠，提升国家战略物资储备保障能力。党的二十届三中全会指出，支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。

作为实体经济的重要组成部分，大宗商品交易中心在优化资源配置、推动供给侧结构性改革等方面发挥着基础性作用。

2024年7月21日，中国政府官方渠道公开信息披露发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，《决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。其中第25条中提到：“建设大宗商品交易中心”。“建设大宗商品交易中心”被写入中共中央二十届三中全会《决定》。

近些年，习近平总书记在出席各种公开场合曾不断提出要支持建设各类大宗商品交易中心，例如：

2018年4月13日 ，海南建省办经济特区30周年大会中提出：支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。

2022年12月9日，在中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会上的主旨讲话中提出：构建能源立体合作新格局。中国将继续从海合会国家持续大量进口原油，扩大进口液化天然气，加强油气上游开发、工程服务、储运炼化合作。充分利用上海石油天然气交易中心平台，开展油气贸易人民币结算。

2023年5月19日，在中国－中亚峰会上的主旨讲话中提出：拓展经贸关系。中方将出台更多贸易便利化举措，升级双边投资协定，实现双方边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖，举办“聚合中亚云品”主题活动，打造大宗商品交易中心，推动贸易规模迈上新台阶。

此外，近两年来，多省市发布的相关政策文件也体现了对大宗商品交易中心建设的支持和重视。

2022年2月，《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》中，湖北省主要目标和任务分工方案中提出，推动大宗商品和电子商务交易平台建设。

2022年2月，《重庆市现代物流业发展“十四五”规划》中提出，完善国际大宗商品供应体系，依托港口、站场及综合保税区、保税物流中心等，加快推动大宗商品供应链服务体系与区域工业体系对接，建设大宗商品交易平台和大宗商品交收（交割）仓库、堆场。

2022年5月10日，云南省人民政府办公厅印发的《建设高标准市场体系实施方案》中提出，有序推进咖啡、中药材、肉牛、茶叶等云南特色大宗商品现货交易中心建设，着力打造集现货交易、电子交易、信息、仓储、物流、结算等服务功能于一体的第三方交易平台。

2022年10月25日，山东省政府出台了《关于加快推动平台经济规范健康持续发展的实施意见》提出，要打造包括大宗商品交易平台在内的十大重点平台经济生态体系。万联网注意到，除山东省政府之外，仅2022年10月份，就还有昆明市、唐山市等多地政府也发文支持不同类型大宗商品交易中心建设。

2023年2月，天津市政府出台了《天津全面落实<中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见>工作方案》，提到加快推动商品市场数字化改造和智能化升级，鼓励打造综合性商品交易平台，并加快推进大宗商品期现货市场建设，不断完善交易规则。

2023年5月，上海发布了《上海市积极服务和融入全国统一大市场建设实施方案》的通知，其中提到加快推进大宗商品期现货市场建设，发挥上海石油天然气交易中心、上海国际能源交易中心龙头作用，加快形成交易品种齐全、期现相互联动、具有国际影响力的油气交易市场。

2023年7月，深圳市人民政府办公厅发布了《关于贯彻落实金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放意见的实施方案》，支持香港交易所前海联合交易中心开展大豆、天然气等大宗商品跨境现货交易人民币计价结算业务，并拓展业务和功能，丰富大宗商品品种，推动大豆离岸现货市场政策落地，稳步推进深圳天然气交易中心建设。

这些政策文件体现了地方政府对大宗商品交易中心建设的重视和支持，通过政策引导和制度创新，推动大宗商品市场的健康发展，增强大宗商品资源配置能力，提升产业链供应链的韧性和安全水平。

新一轮大宗商品交易场所建设进展

大宗商品交易中心及大宗商品资源配置枢纽建设事关重大，有助于提升大宗商品全链条运行效率，增强我国有效集聚、高效配置大宗商品的能力，提升产业链供应链韧性和安全水平，有效提升相关领域国际竞争力。

记者梳理发现，近一两年以来各地正在兴起新一轮的建设交易场所热潮，多家大宗商品交易中心和大宗商品资源配置枢纽在筹建方面取得较大进展。

以河南省为例，2023年11月16日，“一带一路”国际商品交易中心奠基仪式在郑州经开区举行；2023年11月28日，河南郑州航空港区召开党工委会议，研究了中原大宗商品现货交易中心事宜；2023年12月4日，中国数字钢铁华中交易中心在河南新郑落地实施；此外，郑州国际大宗商品交易中心一期项目目前已全面启动建设，并成为为2024年河南省重点建设项目，同时获批国家超长期特别国债支持！据了解，郑州国际大宗商品交易中心由郑州航空港科创集团、中原金控、中国铁建、河南万庄集团等四方合作建设，共同打造具有全球影响力的大宗商品供应链配置中心、贸易中心、定价中心和重要物资战略流通走廊。

民营经济发达省份浙江，也迎来了全国首个大宗商品资源配置枢纽建设指南。2024年11月25日，商务部、浙江省人民政府印发的《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》对外发布。《方案》提出，力争到2030年，初步建成功能完备的大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心，打造具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽。

以郑州国际大宗商品交易中心和中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽这两个项目为代表，它们将对大宗商品市场的健康发展、提高市场资源配置效率以及保障国家大宗产业链安全等方面发挥重要作用。

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