国企供应链公司落实2025年政府工作报告的战略指引——以新质生产力培育推进现代化产业体系建设

万联网 , 黄贵生 , 2025-03-09 , 浏览:84

作者简介：黄贵生万联网首席产业互联网专家

●国内产业互联网及供应链金融资深专家，在多家国企/产业互联网平台任战略顾问、执行总裁、原东煤交易总裁

●20多年来一直在大宗供应链集成服务、制造业产业互联网等领域探索实践。

●在煤炭、能源化工品、不锈钢、废旧物资回收、农产品等细分品类均有项目实操经验。

●打造过若干案例：十多年前已主导构建了国内大宗煤炭产业互联网平台“东煤交易”，并陆续打造出贸易龙头转型产业互联网平台、核心企业产业链延伸制造集群、产业集群虚拟云工厂模式等若干案例。

2025年政府工作报告明确指出，因地制宜发展新质生产力、加快建设现代化产业体系是当前的重要任务。国企供应链公司作为产业链的关键“连接者”，应深刻领会政府工作报告的战略部署，充分发挥自身优势，以供应链体系建设为切入点，推动制造业与现代服务业协同发展，助力数字经济与实体经济深度融合，为现代化产业体系建设提供有力支撑。

一、在经济生态中的定位与核心价值

（一）国企供应链公司应从政府工作报告中汲取的战略发展指引

政府工作报告强调，2025年要推动科技创新与产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。同时，报告还明确了三项重点工作：培育壮大新型产业和未来产业；推动传统产业改造提升；激发数字经济创新活力。

（二）国企供应链公司在产业链中的独特角色

与大型制造企业、中小制造企业、中小贸易商、金融机构、科研机构、政府机构、物流机构等不同，国企供应链公司在产业链中扮演着“连接者”的角色，是将各环节有效连接起来、创造最优价值的关键力量，更是现代服务业的主力军。其使命是以供应链体系建设为切入点，构建本地现代化产业体系，推动制造业与现代服务业协同发展，促进数字经济与实体经济深度融合，助力当地优势产业实现突破性发展以及传统产业转型升级。

（三）国企供应链公司在发展新质生产力的经济生态中的定位与战略体系

在2025年及未来一段时期内，国企供应链公司在发展新质生产力的经济生态中的定位是“现代服务业主力军、传统产业升级助推器、数字经济融合创新者、新旧动能转换枢纽”，并应构建“供应链集成服务+X（技术模式等创新要素、以及产业场景）”的战略体系。

（四）国企供应链公司的核心价值维度

其核心价值主要体现在三个维度：作为产业链组织者，优化资源配置，提升产业链效率；作为创新要素配置者，推动科技创新与产业创新深度融合；作为产业集群新生态构建者，助力产业集群发展，提升区域经济竞争力。

二、重点业务场景转型

（一）转型的必要性

过去，国企供应链公司常被视作披着商贸外衣的资金机构。在新时代背景下，国企供应链公司必须实现以下转型，以更好地适应发展新质生产力的要求。

（二）转型的方向

客群转型：从以贸易商为主，转变为以制造企业为主，更加聚焦于制造业的核心需求，为其提供精准的供应链服务。

服务转型：从单纯的资金驱动服务，转变为供应链综合集成服务，涵盖研发设计、订单智能匹配、柔性生产、原料集采、协同研发、数字孪生、智慧物流、供应链金融等增值服务，为企业提供全方位的解决方案。

区域转型：从全国广撒网，转变为聚焦本地经济深耕，深入挖掘本地产业优势和资源禀赋，打造具有本地特色的现代化产业体系。在此基础上，逐步拓展跨境业务，提升公司的国际化竞争力。

（三）转型的意义

作为现代服务业主力军、传统产业升级助推器、数字经济融合创新者，国企供应链公司只有在为制造业和实体经济服务中实现全面融合，才能真正发挥其战略价值。

三、重点业务模式转型

在为制造业和实体经济服务的模式中，有两个模式要重点关注：

（一）双链主协同模式

1. 与头部制造企业共建"制造链+服务链"双驱动体系，形成深度合作的产业生态

- 产品制造链：深度嵌入研发设计、订单智能匹配、柔性生产等环节

- 服务增值链：构建包括原料集采与协同研发、数字孪生、智慧物流、供应链金融等增值服务矩阵，为企业提供全方位的供应链支持

2.具体表现形式有：虚拟工厂模式以及协同产业投资等通过这种模式，国企供应链公司能够与头部制造企业形成紧密的合作关系，共同推动产业升级和创新发展。

（二）产业集群赋能体系

中国制造业的基本盘是数量庞大的中小制造企业，它们大多以产业集群的形式存在。如何在产业集群中实现科技创新与产业创新的融合，是国企供应链公司的重要使命。其价值在于构建集群生态，融合科技创新与各类资源要素，助推传统产业升级。具体模式如下：

1. 打造"1+N+X"产业服务平台架构：供应链集成服务+本地特色产业集群

- 1个数字化底座：建设产业互联网平台或者产业大脑或集成服务平台

- N个专业服务模块：涵盖云工厂、供应链集成服务、科技创新平台

- X个创新应用场景：MES+IOT、共享实验室、智能仓储、能耗优化等垂直解决方案

2.具体表现形式有：云工厂、产业大脑、区域集成服务园区

具体见下面一张蓝图：

通过这些平台和载体，国企供应链公司能够整合资源，提升产业集群的整体竞争力。

四、传统动能焕新升级：从“旧三件套”到“新三件套”

在高质量发展阶段，供应链传统三件套：代采分销、物流服务、资金服务，面临动能衰竭的问题，需要迭代升级。

（一）传统三件套的问题：

传统三件套关注的是价差，而不是产业增值服务；更多是人工经验主导，而不是数据决策；关注单点线性服务，而不是区域生态协同；价值创造上更多是成本控制，而不是全要素生产率提升

（二）新三件套的内容：云工厂生态+产业科技创新+数字科技应用

1. 云工厂平台：聚合区域内所有工厂为一个虚拟云大工厂，实现订单智能匹配、产能动态调度、原辅料集中调配，提升资源利用效率

2. 产业科技创新路由器：搭建产学研用协同创新中心，科技创新路由器，促进科技成果转化与应用

3. 数字科技应用平台：AI+、数字化系统、智能制造系统，提升企业数字化水平，走向数字化普惠。

通过叠加“新三件套”，国企供应链公司能够降低中小制造企业的数字科技和产业科技创新成本，通过云工厂模式创新减少系统性的损耗和浪费，推动传统产业的转型升级

结语

发展新质生产力不仅依赖前沿技术，更需通过传统产业的科技创新与商业模式迭代释放增长潜能。传统产业仍然是经济大盘的主体，国企供应链公司应充分发挥自身优势，聚合资源，推动科技创新和商业模式创新，以供应链体系建设为抓手，构建本地现代化产业体系。从供应链贸易商向产业生态运营商跨越，真正成为现代化产业体系建设的战略支撑力量。

国企供应链公司应紧跟政府工作报告的战略指引，明确自身定位，优化业务模式，提升核心价值，为推动经济高质量发展和现代化产业体系建设贡献力量。

2025年3月27日，万联网将在深圳举办第十二届产业数字化与供应链金融创新论坛，届时将邀请近30位行业顶尖专家、企业大咖及金融机构代表，并汇聚500多位来自全国各地的龙头企业、央国企、银行、产业互联网平台、保理、金融科技公司、基础服务商、数商等高管精英，围绕国企供应链合规与高质量发展、产业互联网平台、产业集群、县域经济等热门话题，共同探讨如何通过数字化手段优化供应链，并提升供应链金融的效率和安全性。

其中，资深产业互联网专家黄贵生老师将就“十五五规划背景下国企供应链公司转型升级之路径”这一主题展开深入分享。