多地??财政断粮、国企拖欠工资！计划凭供应链业务做大营收，获得银行的持续融资，来缓解现金流难题？

万联网 , donna , 2025-10-26 , 浏览:121

现在很多国央企的日子非常不好过。单从我们身边接触到的上千家国企来看，真的是这样。要么撑，要么忍，这是多少人真实的写照....毕竟日子总是要过下去。

其实也不是他们想撑，而是不得不撑；也不是他们想忍，是不得不忍。

因为现在有个很普遍的现象是：工资发不出来那就拖。这个月拖到下个月，下个月拖到下下个月，等到实在要激起民愤了，那就战术性地先发一个月，然后下个月继续拖......

至于说绩效，也是一个拖字。月度奖拖成了季度奖，季度奖拖成了半年奖，半年奖拖成了年终奖，至于年终奖有没有，那就另当别论了。所以这时领导跟你说年终奖补发，那很有可能就是在画饼。

所有这几个月，我们经常能听到这样一些吐槽：“我兄弟在三线城市的城投国企任风控总监，现在据说他们都要靠融资贷款来发工资了......”、“我们单位已经连续六个月只发基本工资，现在绩效全停，真是哭死了......”

其实说到底，不是这些国企、这些单位不想发工资，而是现金流真的太紧张了。过去地方政府与国企靠卖地、借债、上项目就能维持，但现在房地产低迷，土地出让金同比降50%以上的地方一抓一大把；现在项目少了，管得还严，以前靠项目提成、工程回扣的“灰色收入”没了；有些单位甚至现在搞出“基本工资+自谋出路”，让员工自己想办法贴补家用。

这背后是地方财政“勒紧裤腰带”，也是经济增长模式的转型——以前靠人海战术、粗放扩张的路子走不通了，现在承受的，都是过去模式留下的滞后后果。

现在地方政府的财政压力直接传导至地方国企：既要承担基建、民生等公益性项目，又要扛起 “稳营收、保就业” 的大旗。某省会城市国资负责人坦言：“我们市委书记已经明确要求我们通过供应链做大营收，拿到银行贷款缓解现金流，本质上是要国企成为地方经济的造血机。” 但现实是，多数国企陷入 “营收虚增易违规，合规经营难融资” 的两难。

所以，在此背景下，地方政府与国企形成了共识：必须摆脱对土地财政的路径依赖，短期内通过市场化手段做大营收、获取稳定融资，而长期来说则需要协助地方政府优化本地营商环境，增强本地产业竞争力，方可创造出稳定可持续增长的地方GDP、产值、税收等。而供应链，凭借其连接上下游企业、沉淀真实交易数据、便于金融赋能的特性，成为地方国企的破局关键。其核心逻辑在于，地方国企通过整合区域产业资源，搭建供应链服务平台，将分散的中小微企业纳入体系，形成规模化、标准化的业务流和数据流，既能够快速做大营收规模，又能凭借真实交易背景获得银行的大额授信与贷款，从而缓解现金流压力。

一、“冠之链”供应链金融平台：让政府&国企有稳定GDP和政绩、中小企业能贷款、银行践行普惠金融

聊城冠县位于山东省最西部，最初是一个很不起眼的小县城，而这几年来因其构建的“冠之链”供应链金融平台，助力县内中小工厂的综合融资成本从11%降至5.5%以内、并提高中小工厂的融资可得性而闻名全国，时常有多地政府、地方国企前往拜访学习。

他到底做对了什么？

原来早期，冠县作为钢板产业重县，全县拥有钢板加工企业180余家，年采购钢板能力1100万吨，货值高达500亿元。但长期以来，集群内的中小制造工厂常受困于“库存原材料占压资金、主体信用不足缺担保、托盘采购成本高”三重难题，约有100亿元的融资需求依赖高成本高成本“托盘融资”来维持现金流，综合融资成本在11%以上，而这一“融资难、融资贵”难题也制约了集群类的中小制造工厂发展壮大。

面对这一困境，冠县政府以及地方国企没有选择逃避，而是积极想法子解决。

于是，在县委、县政府指导下，由冠州国际陆港集团全资子公司——冠县冠州陆港供应链有限公司负责实际运营，采用“政府主导、国企运营”模式，创新研发了全国首个县级供应链金融服务平台——“冠之链”供应链金融服务平台。

“冠之链”供应链金融服务平台重点围绕本地的精品钢板、纺织服装、交通设施等重点产业集群，为集群内的中小制造工厂提供动产融资、预付款融资、仓单融资等系列供应链金融产品，拓宽中小制造工厂的获贷渠道、增加获贷可能性，提高中小制造工厂的资金使用效率，进而提高整个县域产业的市场竞争力。

简单理解就是，由本地国企建设运营的“冠之链”供应链金融服务平台，会对产业集群内的中小制造工厂提供的存货，进行价值评估和动态监管，也就相当于为这些存货做了信用背书。有了这个保障，那么平台准入的银行在给中小制造工厂放贷时，他们的风险顾虑也会大大降低，也就拓宽中小制造工厂的获贷渠道、增加获贷可能性。

具体而言，“冠之链”供应链金融服务平台的核心作用有：

1、切实降低企业融资成本

通过平台创新的金融模式，减少了“托盘融资”模式中产生的仓储费和短倒费，企业的综合融资成本在5.5%以内，相较于“托盘”融资模式降低融资成本近一倍。

2、增加企业获贷可能性

平台的“动产融资”模式：将企业原本积压在存货上的资金进行盘活，让企业的“存货”变成了“钱”，有效缓解企业资金周转压力。

平台的“预付款融资”模式：根据真实贸易背景，企业支付一定比例（如20%）保证金，银行进行差额部分贷款，在购买原材料后，贷款部分灵活使用、随用随还，切实提高企业资金使用效率、解决企业“融资难”的问题。

而自“冠之链”供应链金融服务平台于2024年2月份试运行及上线以来，就受到各省市政府与国企的广泛关注，纷纷组织团队到场学习经验、交流做法。

截止目前，“冠之链”供应链金融服务平台注册企业达140家，提报了16.5亿融资需求，实际放款金额累计突破了10亿元大关。而在平台正式开启预付款融资模式后，平台很快就收到了大概16.7万吨货物的融资需求。

这一平台的落地，确实可以说实现了多方共赢。

对于地方政府而言，可以大幅改善本地的营商环境，更好实现招商引资。地方政府通过联动公检法等多部门，并指导地方政府构建此平台，可以大幅改善本地的营商环境和融资环境，从而提高整个县域的竞争力和影响力，政绩斐然。

对于平台建设运营的地方国企而言，一是可以利用此平台重夺本地市场。因为冠县80%的出口数据并不是纳入了冠县的经济收入数据统计，而是纳入了其他城市的收入计算中，这也就导致了本地的营收、产值、利润、税收等都流向了外地。这对于本地国企而言，也是很难受的，自己放着“碗里的”不好好干，只能去“外地市场”找生意。而地方国企在构建此平台后可以改变传统托盘融资模式，帮助本地集群的中小企业降低融资成本，这样既可以帮助地方产业重获竞争力，又可以让GDP、税收、利润等回归本地，地方国企自己也能漂亮地完成自己的使命。

二是地方国企通过构建和运营此平台，可以沉淀极有价值的数据资产，掌握产业集群的生产、物流、采销、金融等各方面数据，大大提升本地国企与地方产业的发展空间，利于培育新质生产力。

对于集群内的中小制造工厂而言，最直观的成效体现在融资成本的大幅降低。通过“冠之链”供应链金融服务平台创新的金融模式，中小制造工厂的综合融资成本控制在5.5%以内，较传统“托盘融资”模式降低近一倍，这也就意味着中小制造工厂每年可节省数百万元的财务成本。

对于金融机构而言，可以完成普惠金融的任务。因为地方国企可以利用数智供应链技术对平台上中小企业提供的存货进行有效的监管，比如用物联网技术对厂库进行技术改造，实现对货物、货权、货值等的有效监管，帮助银行防范一货多押/多卖、仓库方监守自盗、价格波动等风险，这就可以帮助银行很好解决“谈货色变”的问题，扩大业务市场，践行普惠金融。

二、联投资本以“省地共建”模式，与各地国企共建供应链金融平台，优化营商环境、共解地方融资难题

除了冠县的“政府主导、国企运营”模式外，各地还探索了多种供应链金融路径，助力地方政府优化营商环境，提升GDP。

比如，9月30日，由湖北联投资本投资发展有限公司联合安陆市涢创投资开发有限公司共同搭建的“安链通”供应链金融服务平台正式投入运营。

平台通过深度整合商流、物流、资金流与信息流，成功实现从“单点服务”到“产业链综合服务”的升级，既有助于盘活地方国有企业沉淀资产、降低产业链企业综合融资成本，更为区域经济高质量发展注入了新动能。

“安链通”平台的核心功能在于通过数字技术，将核心企业的信用转化为可拆分、可流转、可融资的电子债权凭证，并沿供应链向上游多级中小企业传递。这一机制实现了三个突破：

1、信用流转机制创新：传统供应链金融多局限于一级供应商，而“安链通”通过电子凭证实现“信用穿透”，使二级、三级中小供应商也能依托核心企业信用获得融资，极大扩展了金融服务的覆盖范围。

2、应收账款资产化：平台将企业应收账款转化为可融资的标准化数字资产，有效盘活沉淀资金，缓解中小企业流动资金压力。

3、融资成本优化：通过核心企业信用背书和数字化风控，中小企业融资门槛和利率显著降低，初步预计平台上线后今年年底可实现融资5000万元，融资效率与成本优势明显。

在县域经济发展普遍面临融资渠道窄、产业协同弱的背景下，“安链通”平台的建立具有三重示范意义：

1）打造可复制的区域金融基础设施：平台以数字化手段构建起区域产业信用体系，为同类型县域推动产业链与资金链融合提供了可行路径。

2）帮助地方政府优化营商环境：通过降低融资成本、提升融资效率，平台增强了本地企业的获得感，也为吸引外部投资奠定基础。

3）推动产业链整体升级：平台服务于全链条企业，有助于强化本地产业黏性，培育更具韧性的产业集群。

据万联网获悉，“安链通”平台上线初期，上链资产规模超过7700万元人民币。据预估，至今年年底，通过该平台促成的融资金额有望达到5000万元。

“安链通”平台的正式运营其意义不仅在于为链上中小企业直接降低了融资成本，更深层次的影响在于通过提升整个供应链的资金流转效率，能够有效激发产业链各环节的活力，间接带动安陆市全产业链的产值提升，为探索县域经济现代化发展路径提供了新的“安陆实践”。

当然，地方国企利用供应链破局并非易事！不同区域、不同资源禀赋的国企面临着差异化挑战：资源型地区国企如何依托矿产、农业等核心资源搭建供应链体系？工业基础薄弱地区国企如何培育链主企业、整合分散产业？中小城市国企如何突破规模限制、获得银行认可？

这些问题都需要结合地方实际探索具体路径，而合规经营更是底线——必须杜绝虚假交易、空转贸易等违规操作，才能实现可持续发展。

值得关注的是，针对地方国企的转型痛点，一场聚焦供应链创新实践的行业盛会即将召开。由万联网主办的 "2025 数字供应链赋能地方产业高质量发展论坛"，将于10月30日在武汉隆重举办。

本次论坛将直击地方国企的核心需求，深度解析不同资源禀赋的地方国企如何合规利用供应链做大营收、提升利润的实操技巧。更重要的是，论坛将带来大量可复制的落地案例，从资源整合、平台搭建到金融合作，全方位展现数智供应链赋能地方国企转型的最新模式。

在当前土地财政退潮、地方经济转型的关键时期，供应链不仅是地方国企做大营收、获取融资的救命稻草，更是实现高质量发展的转型引擎。对于正被现金流困扰、急于寻找破局之路的地方国企而言，这场论坛无疑提供了一个学习借鉴、交流合作的重要平台。本场论坛不讲那些虚无缥缈的东西，而更聚焦落地实践，聚焦“如何通过重构供应链赋能地方产业高质量发展”进行分享研讨，邀请10+来自政府、学术、企业、金融届的顶尖专家、行业老炮和企业一线实战专家坐镇分享，重点针对：不同禀赋供应链公司的发展路径、供应链业务发展的N个误区与坑、农业/制造业/流通业产业集群（大米/蔬菜/菌菇/养殖/钢板/非标零部件/工业品）等鲜活实践案例、十堰/荆州/彭州/冠县/宜昌等10+个地方的商贸/城投/园区/金控/物流类国企供应链的实践模式与案例等展开深度分享与研讨。

这里面有适合城投转为产投听到实践内容——通过供应链盘活闲置资产获取多元化收益的思路；有适合产业园区国企学习的内容——从包租公升级为产业运营商的转型思路；有适合金控公司对标的案例——湖北联投资本以省地共建模式，与地方政府/国企共建区域供应链金融平台，重构地方产融生态，助力中小企业解决融资难题；有适合港口物流类国企学习的内容——从传统物流运输转向商贸物流、金融仓储、供应链服务等，从物流延展到四流（商贸/金融/数据等）；也有适合商贸类国企来学习的内容——掌握从贸易切入，逐步结合物流/金融/数据等获得多元化收益的思路；更有适合农投/农发类国企来对标学习的案例——掌握做大做强本地特色农产品的规模产值，从单品类向多品类拓展的布局方法，比如荆州大米案例、彭州菜篮子工程、十堰菌菇产业集群等。