现金支付写入央企“硬杠杠“——从“卷价格“到“卷账期“，账期与中国经济的一次重新定价

万联网 , 张宁 , 2026-09-30 , 浏览:52

"60日付现"成硬杠杠：清欠新政重塑账期规则，国企供应链靠账期吃饭的时代结束了

先看一组最新数据。

国家统计局9月15日发布的8月经济数据显示：1—8月，社会消费品零售总额同比仅增长1.1%，固定资产投资同比下降7.2%，制造业PMI仍在49.8%的收缩区间。国家统计局新闻发言人在发布会上直言："国内供强需弱矛盾突出，部分企业生产经营困难。"

把这几组数字连起来读，一个宏观图景浮现出来：需求偏弱、投资收缩、企业承压。而在供强需弱的格局下，钱在产业链上的流动速度，就成了决定企业生死的变量——账期，正是那个卡住资金循环的阀门。

把镜头从宏观总账拉近到产业链的资金循环，账期的体量更能说明问题。

国家统计局的数据显示，2025年末，规模以上工业企业应收账款已达27.43万亿元，2026年6月末进一步升至28.60万亿元，同比增长8.1%；同期应收账款平均回收期为67.9天，比上年又延长了3.6天。

这组数字的意义，可以粗略算一笔账：用应收账款余额除以平均回收期，相当于一年周转5次以上——仅规模以上工业企业这一个口径，每年形成的赊销发生额就在百万亿量级之上。而这还只是工业，建筑业、批发零售业、服务业的企业间赊销，尚未计入。

所以赫中企云创始人兼CEO张宁有一个测算值得琢磨：哪怕只有1%的账期资金被加速转化为实时流动资金，一年释放的流动性就有数千亿元级别——相当于给中国经济的"毛细血管"做一次大疏通。

正因如此，过去这一个多月，决策层围绕"账期"的动作密度，堪称前所未有。

一、最有冲击力的信号：清欠，已经从"给钱"走向"改规则"

9月，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，工信部、人民银行、国资委、市场监管总局、证监会五部门在国新办吹风会上共同解读。这份文件提出了4方面10条措施，其中几条的分量，值得逐字掂量：

"60日付现承诺"：相关行业主管部门要发布及时支付倡议，引导龙头企业率先发布并践行承诺——自货物、工程、服务交付之日起60日内，以现金支付方式向中小企业付款。注意，这里明确了"现金支付"，包括银行转账等即时到账的方式；

"付款四项关键要素"：各行业要制定完善结算支付规定，明确账期起算节点、账款支付方式及流程、检验验收标准及期限、最长付款期限。过去大企业靠模糊起算节点、拖延验收、滥用商业汇票和电子凭证"玩花样"拉长账期的灰色空间，被逐项封堵；

电子凭证再收紧：应收账款电子凭证最长付款期限压减至6个月，电子凭证服务平台从严监管；

"融资置换应付账款"：支持大型企业融资置换应付账款，及时向上下游中小企业支付现金——这等于官方承认了一个长期被回避的现实：账期沉淀的资金，本质上是链主企业的一笔隐性融资。

国资委的表态更直接。国资委相关负责人明确，央企要"三个带头"：带头不违约拖欠，确保违约拖欠"动态清零"是底线；带头少开票、多付现，对中小企业现金支付是一条"硬杠杠"，严禁开具6个月以上的"票证"；带头打破不合理的行规和惯例。吹风会后，国资委旋即召开全央企推进会。

再往前看：2026年《政府工作报告》安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点支持消化政府拖欠账款；央行以专项再贷款为清欠提供优惠利率支持；工信部明确要健全防范化解拖欠的长效机制。

加上此前落地的《保障中小企业款项支付条例》修订版（60日支付红线）、银发〔2025〕77号文（电子凭证原则上6个月、最长1年，两年过渡期至2027年年中）、国资委46号令（2026年1月1日施行，追责情形从72种扩至98种，重大决策终身问责）——从钱、到规则、到人，账期治理的闭环已经合拢。

很多企业供应链团队的第一反应仍是：又来一轮整治，挺过去就好。

但把这条政策链连起来看，一个判断越来越清晰：这不是周期性的运动式清欠，而是账期规则的系统性重写。账期正在从一个"商业谈判变量"，变成一个"合规刚性变量"。工信部在吹风会上点破了一个行业真相——一些大型企业对同行"卷价格"的同时，对中小企业"卷账期"。价格战的尽头，往往就是账期的失控。

二、一个反常识判断：账期收益，可能是一笔算错的账

行业里流传已久的默认逻辑是：拉长账期=沉淀资金=收益。

过去，不少国企确实靠这个逻辑运转——用供应商的资金沉淀出可观的资金收益，再叠加非标结算工具层层拉长账期。在"以规模论英雄"的扩张年代，这甚至被视作供应链团队的经营能力。

但这里有一个被集体忽视的常识：账期从来不是免费的。

资金成本不会消失，只会转移。供应商的资金占用成本、风险溢价、催收成本，最终都会被打进报价里——账期越长的供应链，整体采购成本越高。你以为你在赚账期的钱，实际上整条链在为你的"收益"付费。账期在产业链上扮演的角色，某种程度上接近一种"隐形税"：征收方是链主，税基是上下游的资金，税负的最终归宿，是整条链的竞争力。

放在当下的宏观坐标系里，这笔账更难算得过去：需求端增长乏力，供应商利润被压到极限，这时候账期每拉长一天，挤压的都是整条链的生存空间。

更要命的变化在责任层面。修订后的《保障中小企业款项支付条例》第三十三条已经写得明白：国有大型企业拖欠中小企业款项，造成不良后果或者影响的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分；情节严重的，还会被认定失信、纳入全国信用信息共享平台公示，在财政资金支持、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面受到限制。此外，条例第十九条还要求大型企业把款项支付工作纳入自身的风险控制与合规管理体系——账期管理从此有了法定内控义务。

而那些支撑长账期的隐性操作，在46号令的98种追责情形里几乎都能找到对应项：违规提供赊销信用、以物资交易变相融资（购销管理）；所属子企业开展融资性贸易、"空转""走单"等虚假贸易（集团管控）；违规开立银行票据、违规出借资金（资金管理）；未按规定对应收款项及时追索（购销管理）；对监管整改要求拒绝整改、拖延整改、虚假整改（集团管控）。一旦被落入这些情形并造成国有资产损失或不良后果，适用的是"重大决策终身问责"——退休、调任、离职都不免责。

需要说清楚的是：被追责的从来不是"账期"本身，而是长账期背后那套操作。

于是就有了这个值得琢磨的判断：当一套业务安排需要追责条款、终身问责、失信惩戒三重机制去约束时，它考验的恐怕已经不是经营能力，而是方向本身对不对了。

三、被夹在中间的人：国企供应链的两难，与不得不答的题

公允地说，把账期问题简单归咎于企业"不想改"，并不公平。

真实的处境是两难：严管账期，怕影响集团的资金考核；放松管理，怕踩46号令的红线。一边是经营指标，一边是个人追责——夹在中间的，恰恰是国企供应链负责人。而现在，"60日付现"的行业倡议、央企的"硬杠杠"、动态清零的底线要求，把这个两难直接摆到了桌面上。

市场的变化比预期更快。据公开报道：比亚迪已全面完成对中小企业60天支付的调整，支付方式进一步转向现金；宁德时代在2025年三季度末的应付账款较6月末压降15亿元；中国互联网金融协会披露，已有14家供应链信息服务机构自愿申请退出账款凭证业务。头部企业用真金白银做出的调整说明：账期治理已经真实发生，不是纸面文章。

但更多的国企——包括大量承担贸易、集采职能的国企供应链公司——还停留在认知模糊区：

误区一：把账期合规等同于"一刀切付现"。新政的本意不是消灭账期，而是让账期回归行业结算惯例和商业合理性——新政要求"分行业明确合理账期"，恰恰说明账期有合理空间。但"合理"的边界怎么划，大多数企业说不清；

误区二：以为存量问题可以拖。2027年年中电子凭证过渡期结束是明牌，"60日付现"的行业规则正在陆续落地，存量超长账期、非标结算的分批整改现在不排时间表，最后一定仓促被动；

误区三：以为账期治理是财务部门的事。从合同源头、付款节奏、结算工具选择到跨部门合规闭环，账期治理本质上是供应链团队的经营命题——财务只是记账的人，业务的账，还得业务来算。

还有一批更隐蔽的风险点：非现金支付是否在变相延长账期？融资成本是否在向链上企业转嫁？那些习以为常的结算"惯例"，在专项检查和联合约谈的放大镜下，可能条条都是红线。

四、账期治理的终局，不是合规任务，而是经营能力

回到最根本的分歧：账期治理，到底是成本，还是能力？

张宁的判断是后者。他多次公开表达过一个观点：产业高速增长阶段，企业遵循扩张逻辑，账期是扩张的杠杆；高质量发展阶段，企业需要的是效率逻辑——让资金像水一样流动起来。供应链金融的正道，从来不是谁压榨谁，而是让沉淀在账期里的资金重新参与循环。

换句话说，这轮合规压力之下的账期治理，可能恰恰是一次被动的经营能力升级：把过去靠占用他人资金形成的"虚假收益"，置换成靠供应链效率、结算工具组合、现金流管理形成的"真实能力"。对国企供应链而言，这或许是未来几年最重要的能力重构——能不能在60日付现的时代，既守住合规底线，又保住资金效益，还能稳得住供应链。

但具体路径是什么？存量怎么分批整改？电子凭证、票据、市场化提前付款各自的适配场景是什么？合规账期结构怎么和集团资金考核自洽？

10月9日晚8点，万联网视频号「冯言风语」栏目第64期，我们把这个话题拆开揉碎，一次讲透。

本期直播，万联网执行主编冯荦将连线赫中企云创始人兼CEO张宁，针对本文提出的这些矛盾与误区——账期的合规边界、存量整改的节奏、结算工具的选择、账期合规与资金效益的平衡逻辑——做完整拆解与实操解读。

如果你是国企供应链负责人、CFO、财务或风控从业者，或者你的企业正在被账期问题反复折磨，这场直播值得你留出90分钟。

嘉宾简介

张宁，赫中企云创始人兼CEO，企业账期管理领域专家。现任中国人民大学供应链研究中心专家委员、上海交大安泰经管学院职业导师，曾任职惠普、微软等世界500强企业，后出任福布斯金融科技50强C2FO大中华区总裁，率先将国际领先的动态折扣（Dynamic Discounting）等数字化账期管理解决方案引入国内。其创办的赫中企云为国家级高新技术企业，投资方包括金沙江创投、零一资本等知名机构，专注产业链账期优化与治理，实现核心企业与中小企业的双向共赢，提升产业链整体资金周转效率。

冯荦，万联网执行主编兼编辑部总经理，「冯言风语」栏目主持人，长期聚焦供应链金融与产业创新领域的观察与报道。