再提“脱核”模式、“数据信用”和“物的信用”、深化供应链票据平台和动产融资统一登记系统建设与应用等：一图读懂央行等七部门重磅新政

万联网获悉，2025年8月5日，中国人民银行、工业和信息化部、国家发展改革委等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》以下简称《指导意见》。《指导意见》聚焦新型工业化重大战略任务，以需求牵引深化金融供给侧结构性改革，强化产业政策和金融政策协同，为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业加快迈向中高端，防止“内卷式”竞争。到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，服务适配性有效增强。

该《指导意见》中的第七条“（七）强化数字金融赋能，促进数字经济与实体经济深度融合”中指出：支持金融机构运用大数据、区块链、人工智能等科技手段，简化业务手续流程，提高服务制造业特别是中小企业的效率。加强对5G、工业互联网、数据和算力中心等数字基础设施建设的中长期贷款支持，积极运用融资租赁、不动产信托投资基金、资产证券化等方式拓宽数字基础设施建设资金来源。推动银行建设数字化产业金融服务平台，围绕制造业重点产业链加强场景聚合、生态对接、信息采集、数据验证、估值定价、产品创新等，实现结算、融资、现金管理等“一站式”金融服务。有序推进全国中小微企业资金流信用信息共享平台建设，优化对首贷户的征信供给，提升制造业中小微企业融资可得性。鼓励金融机构与中国中小企业服务网协同联动，为中小企业提供便捷的“找资金”服务。

另外，万联网注意到，《指导意见》中的第八条“（八）深化产业链金融服务，推动资金链与产业链对接”核心内容：鼓励金融机构基于“数据信用”和“物的信用”，依托大数据和特定场景，为链上中小企业提供应收账款、存货、仓单和订单融资服务。运用中小微企业资金流信用信息，探索不依赖核心企业信用的供应链“脱核”模式。支持企业征信机构整合打通大型制造业企业、仓储物流企业等产业链数据，向银行提供链上企业地位、供销交易、账款确权等信息。健全存货（仓单）融资监管仓业务和技术标准，支持高水平建设智能监管仓平台，拓展线上存货（仓单）融资模式。深化供应链票据平台和动产融资统一登记公示系统建设应用，提高应收账款融资服务平台服务质量和效率。发挥金融机构资金托管、对接撮合、财务管理等专业优势和科技服务能力，推动中小企业融入产业链发展生态。

• 关键技术攻关 金融给“长钱”

对集成电路、工业母机、基础软件等重点产业链技术攻关，银行要提供中长期融资；突破核心技术的企业，上市、发债、并购重组可走“绿色通道”；首台（套）装备、首批次材料等“三首”产品推广，可获更多金融支持。

• 科技成果转化 资本要“有耐心”

开展“一月一链”投融资路演、“千帆百舸”上市培育，优化硬科技属性评价体系，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技；创业投资可通过直投、服务换股等模式投资在孵企业；高层次人才创业，有信贷、财务顾问等一揽子服务。

• 传统产业升级 融资渠道“多起来”

银行加大对制造业高端化、智能化、绿色化转型的信贷支持；企业可通过融资租赁更新智能装备、环保设备，相关债权能证券化；上市公司可借整体上市、定向增发等实现行业整合和产业升级。

• 新兴未来产业 资金要“跟得上”

新一代信息技术、新能源、生物医药等新兴产业，可在多层次资本市场融资；政府投资基金、保险资金等长线资金在风险可控前提下，重点布局未来制造、未来能源等未来产业；“创新积分制”“知识产权质押贷款”等让科技企业融资更易。

• 中小企业融资 要破“担保依赖”

金融机构可基于“数据信用”“物的信用”，提供应收账款、订单、仓单融资服务；探索供应链“脱核”模式，不依赖核心企业信用也能贷到款；全国中小微企业资金流信用信息平台加快建设，首贷户征信更便利。

• 绿色转型 金融工具“用对路”

高碳行业符合绿色低碳技改的项目，银行要支持（先立后破，不搞“一刀切”）；绿色信贷、绿色债券向环保、节能、低碳领域倾斜，助力绿色工厂升级；建立专门金融标准体系，加大转型资金支持。

• 数字融合 服务要“智能化”

5G、工业互联网等数字基建，可获中长期贷款，还能通过融资租赁、资产证券化找钱；银行建数字化产业平台，实现融资、结算“一站式”服务；大数据、AI技术简化手续，提升对中小企业服务效率。

• 风险防控 底线要“守得住”

金融机构要监控资金用途，防套取挪用，同时防止“内卷式”竞争；产业和金融风险联合研判，高风险信息及时共享；制造业不良贷款可通过重组、核销等依法处置。

来源：中国人民银行、央视新闻等 万联网综合整理

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